Amerika Birleşik Devletleri EB-5 Vizesi

Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan göçmenlik başvurularını denetleyen devlet kurumudur. EB-5 Göçmen Yatırımcı Programını yürütür ve I-526 dilekçelerini karara bağlayan makamdır.

I-526 dilekçesi, EB-5 programı aracılığıyla ABD'ye göç etmek isteyen bir yatırımcının başvurusunu sunmak için kullanılan formdur. EB-5 yatırımının ve yatırımcının fonlarının yönlendirildiği projenin tüm ayrıntılarını içerir; bir I-526 onayı, USCIS'in yatırımcının EB-5 başvurusunu incelediği ve onayladığı anlamına gelir.

I-829 dilekçesi, koşullu bir yeşil karta sahip, onaylanmış bir EB-5 yatırımcısı tarafından sunulan formdur. Koşullu yeşil kartın düzenlenmesinin ikinci yıl dönümünden önce, yatırımcı daimi oturma statüsündeki koşulları kaldırmak için I-829'u sunmalıdır; bu da yatırımın projede 10 tam zamanlı iş yarattığını kanıtlamayı gerektirir. Bir I-829 onayı, USCIS'in koşulların kaldırılmasını incelediği ve onayladığı anlamına gelir.

Bir Bölgesel Merkez; ekonomik büyümeyi, bölgesel verimliliği, istihdam yaratmayı ve yurt içi sermaye yatırımının artmasını teşvik eden, kamuya ait veya özel bir ekonomik birimdir. Bölgesel Merkezler USCIS tarafından belirlenir; USCIS, artık ABD'de ekonomik büyümeyi teşvik etmediği takdirde bir Bölgesel Merkezi feshedebilir. 10 Eylül 2018 itibarıyla ABD'de 886 belirlenmiş Bölgesel Merkez bulunmaktaydı.

Hedef İstihdam Bölgesi (TEA); kırsal bir bölge veya işsizlik oranı ulusal ortalamanın en az yüzde 150 üzerinde olan bir bölgedir. Bu bölgeleri İç Güvenlik Bakanlığı (Department of Homeland Security) belirler ve bir EB-5 projesini bir TEA'da konumlandırmak asgari yatırımı yüzde 50 azaltır. Bir TEA'da asgari tutar USD 800.000 iken, standart EB-5 tutarı USD 1.050.000'dır.

Bir proje seçmek; toplam yatırıma karşı toplam EB-5 yatırımını, inşaat gider ve maliyetlerini, mali öngörüleri ve ekonomik analizi, gereken EB-5 yatırımcısı sayısına karşı istihdam yaratma hesaplamasını ve payını, yatırımın elde tutulma süresini ve yatırımın ve faizinin geri ödenmesine yönelik çıkış stratejisini, USCIS I-924 Bölgesel Merkez tanımlamasını ve mevcut I-526 onaylarını, Çin Anakarası ve Vietnam gibi yerler için birikim (backlog) ve gerileme (retrogression) göz önüne alındığında yatırımcıların menşe ülkelerini ve projenin temsilcileriyle yerinde bir ziyaret ve görüşmeleri değerlendiren sıkı bir durum tespiti gerektirir.

Fon kaynağı, I-526 dilekçesinin kilit bölümüdür ve yatırımcının varlıklarının tam olarak incelenmesini gerektirir. Genellikle şunların analiz edilmesini içerir: maaş ve primlerden elde edilen gelir, gayrimenkul kira geliri, işletme hissedarlığı, kârlar ve temettüler, gayrimenkul, özkaynak ve hisse senetleri gibi varlık transferleri, krediler ve ipotekler, akrabalardan hediyeler ve sigorta ile ödenekler.

Doğrudan yatırım, yani bir Bölgesel Merkez aracılığıyla yapılmayan yatırım, yatırımcının projeyi kontrol etmesini ve yönetmesini ve nitelikli ABD işçileri için 10 tam zamanlı iş yaratmasını gerektirir; bunlardan biri doğrudan bir iş olmalı, diğer dokuzu dolaylı olabilir; bu aktif bir yatırımdır. Bir Bölgesel Merkez aracılığıyla yatırım yapmak, projeyi Bölgesel Merkez yürüttüğünden yatırımcının yönetime dahil olmaması anlamına gelir; bu da onu pasif bir yatırım yapar.

Göçmenlik açısından, istihdam yaratma şartı karşılandığı sürece yatırımcı korunur; dolayısıyla proje ABD işçileri için 10 tam zamanlı iş yarattıysa, yatırımcı yeşil kartındaki koşulları kaldırabilir ve ABD'de ömür boyu yaşama, çalışma ve eğitim görme hakkını kazanır. İş açısından, proje iflas ederse yatırımcı EB-5 yatırımını geri alamayabilir. Bu nedenle HLG, kendi EB-5 projesini seçen müşteriler için I-526 dilekçeleri sunmaz ve yalnızca müşteri, HLG'nin durum tespitini yürüttüğü bir projeye yatırım yaptığında I-526 dilekçelerine yardımcı olur.

I-526 dilekçesi kabul edilenler, koşullu yeşil kartı ellerinde bulundururken bir daimi sakinle aynı tüm haklara sahiptir, ancak bu kart yalnızca iki yıl geçerlidir. I-829 dilekçesini sunmak, yatırımcının koşulsuz bir yeşil kart ve ABD'de ömür boyu yaşama, çalışma ve eğitim görme hakkı edinmesine olanak tanır.

Hem yeşil kart sahipleri hem de ABD vatandaşları ABD'de süresiz olarak yaşayabilir, eğitim görebilir ve çalışabilir, ancak farklar vardır. Bir yeşil kart, ABD dışında serbest hareket sağlamaz; bir yeşil kart sahibi, vatandaşlığa geçme (naturalization) yoluyla vatandaşlığa başvurmadan önce beş yıl ABD'de yaşamalıdır; yeşil kart sahipleri ABD seçimlerinde oy kullanamaz veya aday olamaz; ABD vatandaşları ABD dışında süresiz olarak yaşayabilirken, yeşil kart sahiplerinin yeniden giriş izni (re-entry permit) başvurusunda bulunması gerekir; ABD vatandaşları ebeveynler, evli çocuklar ve kardeşler gibi yakın akrabalara sponsor olabilir; ve daimi sakinler, suç işlemeleri hâlinde statülerini kaybedebilir.

Bir yıl içinde Amerika Birleşik Devletleri dışında altı aydan fazla kalmalarına olanak tanıyan bir yeniden giriş izni (re-entry permit) başvurusunda bulunabilirler.

21 yaşında veya daha büyük herhangi bir kişi ana başvuru sahibi olabilir. Evli bir çift için ana başvuru sahibi genellikle ABD'de daha uzun kalmayı ve vaktinin çoğunu geçirmeyi planlayan eştir. Eşlerden biri ABD ile menşe ülkesi arasında gidip gelmek zorundaysa, HLG onlara aile ferdi eş olmalarını tavsiye eder.

Evet. Çocuğun evlat edinilmesini ve vesayetini kanıtlayan belgeler, I-526 dilekçesine destekleyici belgeler olarak sunulmalıdır.

Hayır. Yalnızca ABD vatandaşları ebeveynleri için sponsorluk başvurusu yapabilir.